IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 25 febbraio 2008, n. 34, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunita' europee (Legge comunitaria 2007), ed in particolare
l'articolo 27;
Visto il decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 27, concernente
attuazione della direttiva 89/608/CEE relativa alla mutua assistenza
tra autorita' amministrative per assicurare la corretta applicazione
della legislazione veterinaria e zootecnica;
Visto il decreto legislativo 19 novembre 1998, n. 432, concernente
attuazione delle direttive 93/118/CEE e 96/43/CEE che modificano e
codificano la direttiva 85/73/CEE in materia di finanziamento delle
ispezioni e dei controlli veterinari degli animali vivi e di taluni
prodotti di origine animale, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 13 aprile 1999, n. 123, e successive
modificazioni, ed in particolare l'articolo 4, comma 3;
Visto il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80;
Visto il decreto legislativo 17 giugno 2003, n. 223, concernente
attuazione delle direttive 2000/77/CE e 2001/46/CE relative
all'organizzazione dei controlli ufficiali nel settore
dell'alimentazione animale;
Visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformita' alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Vista la decisione 2007/275/CE della Commissione, del 17 aprile
2007, relativa agli elenchi degli animali e prodotti da sottoporre a
controlli presso i posti di ispezione frontaliera a norma delle
direttive del Consiglio 91/496/CEE e 97/78/CE;
Considerato che ai sensi dell'articolo 26 del regolamento (CE) n.
882/2004 gli Stati membri garantiscono che, per predisporre il
personale e le altre risorse necessarie per i controlli ufficiali,
siano resi disponibili adeguati finanziamenti con ogni mezzo ritenuto
appropriato, anche mediante imposizione fiscale generale o stabilendo
diritti o tasse;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 19 settembre 2008;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
reso nella seduta del 13 novembre 2008;
Acquisiti i pareri definitivi delle competenti Commissioni della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 19 novembre 2008;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
del lavoro, della salute e delle politiche sociali, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della giustizia, dell'economia e delle
finanze, delle politiche agricole alimentari e forestali e per i
rapporti con le regioni;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Campo di applicazione
1. Il presente decreto stabilisce le modalita' di finanziamento dei
controlli sanitari ufficiali, disciplinati al titolo II del
regolamento (CE) n. 882/2004, eseguiti dalle autorita' competenti per
la verifica della conformita' alla normativa in materia di mangimi e
di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali.
2. Per il finanziamento dei controlli di cui al comma 1, si
applicano le tariffe previste negli allegati al presente decreto,
secondo le modalita' di cui all'articolo 2.
3. Le tariffe di cui al presente decreto, che sostituiscono
qualsiasi altra tariffa prevista per i controlli sanitari di cui al
comma 1, sono a carico degli operatori dei settori interessati dai
controlli di cui al comma 1. E' fatta salva la possibilita' di
stabilire, con decreto del Ministro del lavoro, della salute e delle
politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, uno specifico contributo per la lotta contro le epizoozie e
le malattie enzootiche, sentita la Conferenza Stato-regioni.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dall'amministrazione competente per materia ai sensi
dell'art. 10, commi 2 e 3 del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge modificate o alle quali
e' operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunita'
europee (GUCE)
Note alle premesse:
- L'art. 76 della Costituzione stabilisce che
l'esercizio della funzione legislativa non puo' essere
delegato al Governo se non con determinazione di principi e
criteri direttivi e soltanto per tempo limitato e per
oggetti definiti.
- L'art. 87 della Costituzione conferisce, tra l'altro,
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- Si riporta il testo dell'art. 27 della legge 25
febbraio 2008, n. 34, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 6
marzo 2008, n. 56, supplemento ordinario:
«Art. 27 (Delega al Governo per l'adozione di un decreto
legislativo relativo al rifinanziamento dei controlli
sanitari ufficiali di cui al regolamento (CE) n. 882/2004).
- 1. Il Governo e' delegato ad adottare, entro sei mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge, senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica e
con le modalita' di cui ai commi 2, 3 e 4 dell'art. 1, un
decreto legislativo per disciplinare le modalita' di
finanziamento dei controlli sanitari ufficiali di cui al
regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, nel rispetto dei principi e
criteri direttivi di cui all'art. 2, comma 1, lettere a) e
g), nonche' dei seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere che la determinazione delle tariffe sia
individuata tenendo conto dei criteri indicati nell'art. 27
del regolamento (CE) n. 882/2004;
b) porre a totale carico degli operatori del settore
alimentare, dei mangimi e di quello zootecnico il costo
derivante dai controlli supplementari previsti dall'art. 28
del regolamento (CE) n. 882/2004.
2. Fino alla data di entrata in vigore del decreto
legislativo di cui al comma 1, si applicano, ove di misura
superiore a quelle stabilite dal regolamento (CE) n.
882/2004, le tariffe fissate dal decreto legislativo 19
novembre 1998, n. 432, o quelle eventualmente rideterminate
con disposizione regionale, ai fini dell'integrale
copertura dei costi effettivi del servizio prestato.».
- Il decreto legislativo 30 gennaio 1993, n, 27, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 febbraio 1993, n. 28,
supplemento ordinario.
- La direttiva 89/608/CEE e' pubblicata nella G.U.C.E. 2
dicembre 1989 n. L. 351.
- Il decreto legislativo 19 novembre 1998, n. 432, e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 16 dicembre 1998, n.
293.
- La direttiva 93/118/CEE e' pubblicata nella G.U.C.E.
n. L. 34 del 31 dicembre 1993.
- La direttiva 96/43/CEE e' pubblicata nella G.U.C.E. n.
L. 162 del 1° luglio 1996.
- La direttiva 85/73/CEE e' pubblicata nella G.U.C.E 5
febbraio 1985 n. L. 32. (Attuazione della direttiva
95/69/CE che fissa le condizioni e le modalita' per il
riconoscimento e la registrazione di taluni stabilimenti ed
intermediari operanti nel settore dell'alimentazione degli
animali).
- L'art. 4, comma, 3, del decreto legislativo 13 aprile
1999, n. 123, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 7 maggio
1999, n. 105, cosi' recita:
«Art. 4 (Procedura per il riconoscimento degli
stabilimenti e degli intermediari). - 1.-2. (Omissis).
3. La domanda per ottenere il riconoscimento di cui
all'art. 2, comma 2, lettere b), c), d), e) ed f) e di cui
all'art. 3 deve essere presentata alla regione o alla
provincia autonoma competente per territorio.».
- Il decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 80,
(Attuazione della direttiva 97/78/CE e 97/79/CE in materia
di organizzazione dei controlli veterinari sui prodotti
provenienti da Paesi terzi) e' pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale del 7 aprile 2000, n. 82.
- Il decreto legislativo 17 giugno 2003, n. 223 e'
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 22 agosto 2003, n. 194,
supplemento ordinario.
- Il Regolamento (CE) n. 882/2004 e' pubblicato nella
G.U.U.E. 28 maggio 2004, n. L 191.
- La decisione del 17 aprile 2007, n. 275 e' pubblicata
nella G.U.C.E. 4 maggio 2007, n. L. 116.
Note agli articoli: 1, 2, 4, 5, 6, 7, 9, 11 e 13:
- Per il Regolamento (CE) n. 882/2004, si veda nelle
note alle premesse.